Страница для печатиУтверждено
Постановлением
Совета министров
Автономной Республики Крым
07.06.07 N 349
ПОЛОЖЕНИЕ
Министерстве по делам молодежи, семьи и гендерной политике
Автономной Республики Крым
1. Министерство по делам молодежи, семьи и гендерной политике Автономной Республики Крым (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Автономной Республики Крым, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Верховной Радой Автономной Республики Крым и Советом министров Автономной Республики Крым. Министерство осуществляет координацию деятельности, межотраслевое регулирование в сфере проведения в жизнь государственной политики по вопросам семьи, детей и молодежи, равенства прав и возможностей мужчин и женщин, а также государственные исполнительные функции, делегированные в соответствии с Конституцией Украины.
2. Министерство является правопреемником Республиканского комитета по делам семьи и молодежи Автономной Республики Крым.
3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины Конституцией Автономной Республики Крым, законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, приказами Министерства Украины по делам молодежи и спорта и настоящим Положением, а также организует их исполнение и осуществляет систематический контроль за их исполнением.
Министерство обобщает практику применения нормативно-правовых и иных актов Автономной Республики Крым по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по их совершенствованию и в установленном порядке вносит их на рассмотрение Совету министров Автономной Республики Крым.
4. Министерство при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления, местными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, а также молодежными, женскими и детскими общественными объединениями.
5. Главными задачами Министерства являются:
участие в формировании и обеспечении реализации государственной политики по вопросам семьи, детей и молодежи, усыновления, равенства прав и возможностей женщин и мужчин, предупреждения насилия в семье;
содействие внедрению гендерной политики в регионе;
контроль за осуществлением органами местного самоуправления
делегированных полномочий органов исполнительной власти в сфере семьи, молодежи и детей.
6. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
1) принимает участие в формировании и реализации государственной политики по вопросам семьи, молодежи и детей, усыновления, равенства прав и возможностей женщин и мужчин, предупреждения насилия в семье, определяет приоритеты и стратегические направления работы в этой сфере на территории Автономной Республики Крым;
2) разрабатывает и участвует в разработке общегосударственных, республиканских, межотраслевых и региональных программ по вопросам семьи, молодежи и детей в соответствии с общегосударственными программами, координирует и контролирует их исполнение;
3) содействует деятельности женских, молодежных, детских и других общественных организаций, привлекает их в установленном порядке к выполнению государственных, межрегиональных, региональных программ и мероприятий в отношении семьи, детей и молодежи; оказывает в соответствии с бюджетом Автономной Республики Крым финансовую поддержку программ (проектов) указанных организаций, контролирует целевое использование средств;
4) содействует утверждению социального партнерства семьи и государства, повышению уровня правовой осведомленности родителей и детей, формированию ответственного отношения родителей к обеспечению всестороннего развития и воспитания детей, предотвращению насилия в семье;
5) осуществляет мероприятия по организации и содействию деятельности молодежных центров, служб социальной помощи и поддержки семьи, молодежи и детей, клубов и других учреждений по месту жительства, внешкольных учебных заведений, основанных на имуществе, принадлежащем Автономной Республике Крым, и укреплению их материально-технической базы, вносит предложения по бюджетным ассигнованиям на их содержание;
6) содействует в пределах своих полномочий развитию разных форм внешкольного образования, в том числе по месту жительства детей;
7) осуществляет организационно-методическое руководство по реализации индивидуальных способностей детей и молодежи, содействует организации и развитию условий деятельности одаренной и талантливой молодежи в Автономной Республике Крым;
8) содействует развитию и реализации творческих, интеллектуальных способностей детей и молодежи, развитию лидерских качеств у детей и молодежи, проведению олимпиад, конкурсов, турниров, выставок, фестивалей творчества, конференций, форумов и конгрессов, направленных на развитие инициативы и удовлетворение интересов семьи, молодежи и детей, интеграции украинской молодежи в международное сообщество;
9) осуществляет выплату стипендий, учрежденных Верховной Радой Автономной Республики Крым и Советом министров Автономной Республики Крым, а также разрабатывает проекты нормативно-правовых актов по данным вопросам;
10) организует работу с допризывной молодежью и принимает меры по воспитанию детей и молодежи на основах патриотизма, национального сознания, достоинства, межнациональной толерантности, содействует деятельности национально-культурных обществ, военно-патриотических клубов, историко-поисковых и других общественных организаций;
11) содействует созданию условий для социального становления и развития молодежи;
12) содействует трудоустройству и занятости молодежи, развитию молодежного, женского и семейного предпринимательства, поддержке молодежных центров и бирж труда, молодежных бизнес-центров и бизнес-инкубаторов, молодежных трудовых отрядов;
13) осуществляет в пределах своих полномочий разработку и реализацию мероприятий, направленных на разрешение жилищно-бытовых проблем молодежи и молодых семей, содействует обеспечению молодежи из числа детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, социальным жильем, сотрудничая с Региональным управлением в Автономной Республике Крым Государственного специализированного финансового учреждения "Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству";
14) принимает меры по утверждению здорового образа жизни в детской и молодежной среде, проводит информационно-просветительскую работу по противодействию распространению социально опасных болезней среди детей и молодежи; распространяет тематическую социальную рекламу, содействует развитию и деятельности центров ресоциализации наркозависимой молодежи;
15) содействует созданию условий для поддержки семей;
16) осуществляет в соответствии с законодательством функции органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам предупреждения насилия в семье; содействует созданию специализированных учреждений для жертв насилия в семье, осуществляет контроль за их организацией и деятельностью;
17) осуществляет в соответствии с законодательством функции органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин, проводит информационно-разъяснительную работу в средствах массовой информации по вопросам обеспечения гендерного равенства;
18) разрабатывает мероприятия, направленные на обеспечение равных прав и возможностей женщин и мужчин во всех сферах жизни общества, обобщает результаты выполнения общегосударственных, республиканских, межотраслевых и региональных программ по вопросам гендерного равенства;
19) принимает участие в пределах своих полномочий в координации осуществляемых органами исполнительной власти Автономной Республики Крым и местными органами исполнительной власти мер по противодействию торговле людьми, реализует информационно-просветительские программы в этой сфере, обеспечивает координацию работы по образованию центров для реабилитации лиц, пострадавших от торговли людьми;
20) принимает участие в подготовке проектов нормативных актов по улучшению положения семьи, молодежи и детей, вопросам гендерного равенства;
21) осуществляет методическое руководство и содействует деятельности структурных подразделений местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, работающих с семьями, молодежью и детьми, по вопросам реализации государственной политики в отношении семьи, детей и молодежи, обеспечения их прав и интересов;
22) содействует развитию различных форм семейного воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, созданию детских домов семейного типа, приемных семей и осуществляет контроль за соблюдением законодательства по содержанию и воспитанию детей в детских домах семейного типа и приемных семьях;
23) осуществляет в пределах своей компетенции меры по сохранению репродуктивного здоровья населения, поощрению рождаемости, социальной и правовой защите материнства, отцовства и детства, координирует осуществление республиканскими и местными органами исполнительной власти мер, направленных на преодоление негативных демографических тенденций;
24) обеспечивает координацию мер, направленных на организацию оздоровления, отдыха, досуга детей и молодежи, развитие сети оздоровительных заведений, повышение качества оздоровительных услуг;
25) осуществляет меры по социально-правовой защите детей, которые оказались в кризисной ситуации, предупреждению беспризорности и правонарушений среди детей, социально-психологической реабилитации наиболее уязвимых категорий детей, контролирует и координирует деятельность служб по делам детей;
26) обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение требований законодательства по вопросам установления опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми, лишенными родительского попечения, устройства в детские дома семейного типа и приемные семьи;
27) осуществляет в пределах своей компетенции полномочия по вопросам усыновления детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения;
28) ведет банк данных о детях-сиротах и детях, лишенных родительского попечения, а также о кандидатах в усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели;
29) координирует деятельность служб по делам детей по вопросам усыновления, установления опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми, лишенными родительского попечения;
30) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства по защите жилищных и имущественных прав детей, о труде несовершеннолетних на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности, условий содержания и воспитания детей в специальных учреждениях для детей, организацией воспитательной работы в учебно-воспитательных заведениях и по месту жительства, контролирует и координирует деятельность служб по делам детей;
31) проводит самостоятельно или совместно с другими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, органами исполнительной власти при Совете министров Автономной Республики Крым и местными органами исполнительной власти экспертизу проектов нормативных актов и программ по вопросам, которые входят в его компетенцию;
32) вносит предложения о бюджетном финансировании и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за использованием финансовых и материальных ресурсов, которые выделяются для обеспечения проектов и программ по вопросам семьи, молодежи и детей из государственного и республиканского бюджетов и других источников, оказывает организационно-методическую помощь соответствующим органам в реализации этих проектов и программ;
33) организует проведение научных, социальных и экспертных исследований по важнейшим проблемам семьи, молодежи и детей; взаимодействует с научными, научно-исследовательскими организациями и учебными учреждениями по вопросам, которые входят в его компетенцию; содействует внедрению в жизнь результатов исследований;
34) в установленном законодательством порядке вносит предложения о создании предприятий, учреждений и организаций, основанных на имуществе, принадлежащем Автономной Республике Крым, основной задачей деятельности которых является осуществление социальной защиты семьи, молодежи и детей, содействие в их социальном становлении и развитии; специальных учреждений для детей;
35) осуществляет функции управления имуществом предприятий, заведений и учреждений, принадлежащих Автономной Республике Крым и входящих в сферу его управления или переданных в сферу его управления, в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами Автономной Республики Крым;
36) содействует в пределах своих полномочий установлению международных связей с государственными органами, общественными культурными центрами и организациями зарубежных стран, содействует развитию международных молодежных связей, обеспечивает реализацию межправительственных и международных договоров, соглашений по вопросам, входящим в его компетенцию, изучает, обобщает и внедряет положительный опыт работы по вопросам, входящим в его компетенцию;
37) осуществляет в пределах своих полномочий организацию и координацию социальной работы с семьями, женщинами, детьми и молодежью, социального обслуживания и социального патронажа, которую осуществляют Крымский республиканский центр социальных служб для семьи, детей и молодежи, центры социальных служб для семьи, детей и молодежи, социальные центры матери и ребенка, социальные общежития, центры социально-психологической помощи;
38) организует вместе с республиканскими и местными органами исполнительной власти подготовку докладов в Министерство Украины по делам семьи, молодежи и спорта о состоянии реализации в Автономной Республике Крым положений Конвенции ООН о правах ребенка, Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин;
39) разрабатывает и внедряет в пределах своих полномочий современные информационно-коммуникационные технологии, обеспечивает оперативное обнародование информации о деятельности Министерства, в том числе через средства массовой информации и собственный веб-сайт; в установленном порядке осуществляет информационно-пропагандистскую и издательскую деятельность, учреждает и поддерживает молодежные, детские и женские газеты, журналы и другие средства массовой информации;
40) организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации, профессионального уровня работников Министерства, оказывает содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников подразделений по делам семьи и молодежи местных органов исполнительной власти, служб по делам детей, специалистов по социальной работе, социальных педагогов, педагогов-организаторов по месту жительства, родителей-воспитателей детских домов семейного типа, других категорий работников учреждений, находящихся в сфере его управления;
41) обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию государственной политики относительно государственной тайны, контроль за ее сохранением в Министерстве, на предприятиях, в учреждениях и заведениях, входящих в сферу его управления;
42) организует и планирует работу по оборонно-мобилизационным вопросам, гражданской обороне в Министерстве, осуществляет учет и бронирование военнообязанных в его аппарате;
43) в установленном порядке доводит бюджетные назначения до распорядителей бюджетных средств низшего уровня и осуществляет контроль за их расходованием;
44) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;
45) обеспечивает заключение коллективных договоров на предприятиях, в учреждениях, заведениях, входящих в сферу его управления;
46) заключает и расторгает контракты с руководителями предприятий, учреждений и заведений, входящих в сферу его управления, осуществляет контроль за их выполнением;
47) осуществляет методическое руководство и координацию деятельности по охране труда и профилактике непроизводственного травматизма на предприятиях, в учреждениях и заведениях, входящих в сферу его управления, участвует в расследовании смертельных, групповых несчастных случаев производственного и непроизводственного характера;
48) разрабатывает и реализует комплексные меры по улучшению безопасности, гигиены труда и производственной среды на предприятиях, в учреждениях и организациях, входящих в сферу его управления;
49) осуществляет иные функции, связанные с исполнением возложенных на него задач.
7. Министерство имеет право:
привлекать в установленном порядке специалистов органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций (по согласованию с их руководителями), представителей общественных организаций для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Министерства;
получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, объединений необходимую информацию, документы и материалы, необходимые для исполнения возложенных на Министерство задач;
анализировать работу органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, объединений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
принимать по вопросам, отнесенным к его компетенции, приказы, которые являются обязательными для выполнения органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами;
проверять состояние воспитательной работы с детьми в учебных заведениях, по месту жительства, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности, где работают несовершеннолетние;
содействовать в установленном порядке привлечению отечественных и иностранных инвестиций в реализацию совместных программ;
обращаться в случае нарушения прав и интересов детей в соответствующие органы, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и организации независимо от форм собственности;
ставить перед соответствующими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления вопрос о наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц в случае невыполнения ими решений, принятых Министерством;
создавать в случае необходимости, по согласованию с другими заинтересованными органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, в пределах своей компетенции комиссии и экспертные группы;
в установленном порядке привлекать к дисциплинарной ответственности руководителей предприятий, учреждений и заведений, входящих в сферу его управления.
8. Министерство возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.
Министр имеет трех заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Совета министров Автономной Республики Крым по представлению министра, согласованному с курирующим заместителем Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, Распределение обязанностей между заместителями осуществляет министр.
9. Министр:
осуществляет руководство Министерством, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций, определяет степень ответственности заместителей министра, руководителей структурных подразделений Министерства;
организует работу коллегии Министерства и председательствует на ее заседаниях;
является распорядителем средств Министерства;
представляет на утверждение Председателю Совета министров Автономной Республики Крым смету, структуру и штатное расписание аппарата Министерства;
согласовывает проекты нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и функциональные обязанности работников Министерства;
назначает и освобождает от должности работников Министерства, руководителей предприятий, учреждений и заведений, входящих в сферу управления Министерства;
согласовывает назначение на должность и увольнение с занимаемых должностей руководителей структурных подразделений местных органов исполнительной власти, работающих с семьями, молодежью и детьми;
подает в установленном порядке Председателю Совета министров Автономной Республики Крым предложения по кандидатурам на должности заместителей;
вносит предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности заместителей министра;
присваивает в установленном порядке работникам аппарата Министерства ранги государственных служащих, рассматривает вопрос об их поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности;
представляет в установленном порядке наиболее отличившихся в работе работников к награждению государственными наградами Украины и знаками отличия Автономной Республики Крым;
подписывает приказы, доверенности, договоры и другие акты, издаваемые в процессе исполнения возложенных на Министерство задач;
осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством.
10. Организацию правового обеспечения в Министерстве осуществляет юридическая служба Министерства, которая создается и действует в соответствии с Типовым положением о юридической службе органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, утверждаемым Постановлением Совета министров Автономной Республики Крым.
Функционально юридическая служба Министерства подчинена Главному юридическому управлению Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым.
11. Для согласованного решения вопросов, которые относятся к компетенции Министерства, обсуждения важнейших направлений деятельности в Министерстве создается коллегия в составе министра, его заместителей, а также руководителей структурных подразделений Министерства.
В случае необходимости в состав коллегии могут входить в установленном порядке другие лица.
Состав коллегии Министерства утверждается Советом министров Автономной Республики Крым.
Решения коллегии оформляются приказами Министерства.
12. Для рассмотрения научных рекомендаций и других предложений по вопросам социальной и правовой защиты семьи, молодежи и детей, профилактики правонарушений среди детей создаются научные советы, консультативно-совещательные органы.
13. Министерство в пределах своей компетенции издает на основании и во исполнение законодательства приказы, организует и контролирует их исполнение.
Министерство в необходимых случаях издает совместно с другими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым совместные акты.
Приказы Министерства, изданные в пределах его компетенции и затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Главном управлении юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым.
14. Приказы, изданные Министерством в пределах его компетенции, являются обязательными для их выполнения другими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, а также предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами.
15. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Автономной Республики Крым.
16. Предельная численность Министерства устанавливается Советом министров Автономной Республики Крым. Структура Министерства и штатное расписание Министерства утверждаются Председателем Совета министров Автономной Республики Крым.
17. Министерство образуется и ликвидируется Верховной Радой Автономной Республики Крым по предложению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.
В случае ликвидации Министерства его активы передаются другому неприбыльному учреждению (организации) или зачисляются в бюджет.
18. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в Главном управлении Государственного казначейства в Автономной Республике Крым, печать с изображением Государственного герба Украины и своим наименованием, штампы.
19. Юридический адрес Министерства: Украина, Автономная Республика Крым, г. Симферополь, ул. Гоголя, 9.
