Страница для печати

Про затвердження Порядку взаємодії центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді і служб у справах неповнолітніх у процесі створення та забезпечення діяльності прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу

N 588, 28.02.2007, Наказ, Міністерство України у справах сім'ї, молоді та спорту

МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ У СПРАВАХ СІМ'Ї,
МОЛОДІ ТА СПОРТУ
Н А К А З

28.02.2007 N 588

Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
20 березня 2007 р.
за N 243/13510

Про затвердження Порядку взаємодії центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді і служб у справах неповнолітніх у процесі створення та забезпечення діяльності прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу

Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 N 564 "Про затвердження Положення про дитячий будинок сімейного типу", від 26.04.2002 N 565 "Про затвердження Положення про прийомну сім'ю", від 31.01.2007 N 81 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною" у 2007 році" та з метою розмежування повноважень центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді (далі - центри) і служб у справах неповнолітніх у процесі створення та забезпечення діяльності прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок взаємодії центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді і служб у справах неповнолітніх у процесі створення та забезпечення діяльності прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу (далі - Порядок взаємодії), що додається.

2. Республіканському (Автономна Республіка Крим), обласним, Київському та Севастопольському міським центрам соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, Міністерству у справах молоді, сім'ї та гендерної політики Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським службам у справах неповнолітніх забезпечити виконання Порядку взаємодії.

3. Державному департаменту з усиновлення та захисту прав дитини (Волинець Л.С.), Державній соціальній службі для сім'ї, дітей та молоді (Вовк В.С.) здійснювати координацію роботи служб у справах неповнолітніх та центрів у процесі створення та забезпечення діяльності прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу.

4. Державному інституту розвитку сім'ї та молоді (Леонтьєва Л.Є.) здійснювати науково-методичний супровід створення та забезпечення діяльності прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу відповідно до компетенції.

5. Державній соціальній службі для сім'ї, дітей та молоді (Вовк В.С.) забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

6. Контроль за виконанням даного наказу покласти на заступника Міністра Толстоухову С.В.

ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Мінсім'ямолодьспорту
28.02.2007 N 588
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
20 березня 2007 р.
за N 243/13510

ПОРЯДОК

взаємодії центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді і служб у справах неповнолітніх у процесі створення та забезпечення діяльності прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу

Цей Порядок розроблено відповідно до Положення про прийомну сім'ю та Положення про дитячий будинок сімейного типу (зі змінами). З метою розширення практики утворення прийомних сімей як нової форми сімейного виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, а також з урахуванням результатів аналізу практичного досвіду регіонів України.

Порядок визначає розмежування функцій та взаємодію центрів і служб у справах неповнолітніх.

1. Взаємодія центрів та служб у справах неповнолітніх на етапі підготовки до створення прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу

1.1. Навчання спеціалістів для створення та функціонування прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та кандидатів у прийомні батьки, батьки-вихователі:

Міністерство у справах молоді, сім'ї та гендерної політики Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські служби у справах неповнолітніх планують та забезпечують підготовку спеціалістів обласних, районних/міських служб у справах неповнолітніх з питань створення та забезпечення діяльності прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу, планують та забезпечують підвищення кваліфікації та проведення їх атестації (не рідше одного разу на три роки);

Республіканський (Автономна Республіка Крим), обласні, Київський та Севастопольський міські центри:

планують та забезпечують підготовку спеціалістів обласних, районних/міських центрів з питань підготовки до створення та здійснення соціального супроводження прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу (не рідше одного разу на два роки);

організовують та проводять навчання для кандидатів у прийомні батьки та батьки-вихователі із залученням спеціалістів служб у справах неповнолітніх згідно з попереднім запитом формують групи та готують направлення на проходження кандидатами навчального курсу;

планують та забезпечують навчання з метою підвищення виховного потенціалу прийомних батьків, батьків-вихователів (один раз на два роки);

видають рекомендацію про включення до банку даних потенційних прийомних батьків, батьків-вихователів (додаток 1) на підставі довідки про проходження навчання (курсу підготовки) прийомних батьків та батьків-вихователів (додаток 2);

районні/міські центри направляють запит до обласних центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді щодо проведення навчання кандидатів на створення прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу (додаток 3) з метою формування банку кандидатів у прийомні батьки, батьки-вихователі, які мають пройти підготовку.

1.2. Інформаційне забезпечення спрямоване на пошук кандидатів у прийомні батьки та батьки-вихователі (постійно):

Республіканський (Автономна Республіка Крим), обласні, Київський та Севастопольський міські центри планують проведення інформаційних заходів на рівні регіону, використовують, тиражують та розміщують соціально-рекламну продукцію;

районні/міські центри планують та проводять інформаційні заходи для територіальної громади району (міста), розміщують соціально-рекламну продукцію, вироблену на місцевих теле-, радіоканалах, інших рекламних носіях;

служби у справах неповнолітніх беруть участь у проведенні інформаційних заходів.

1.3. Попередня робота з кандидатами на створення прийомної сім'ї або дитячого будинку сімейного типу (далі - кандидати):

Збір інформації, співбесіда, підготовка документів:

районні/міські, селищні та сільські центри:

приймають телефонні звернення;

проводять співбесіди з кандидатами;

ведуть облік звернень кандидатів у спеціальному журналі обліку звернень кандидатів у прийомні батьки, батьки-вихователі (додаток 4) та подають інформацію про них у районні/міські служби у справах неповнолітніх та обласні центри;

формують банк даних кандидатів, з якими провадиться попередня робота;

приймають по акту приймання-передавання (додаток 5) документи, що подаються кандидатами, та надають їм допомогу у підготовці документів шляхом направлення листів-прохань до медичних закладів, установ тощо.

1.4. Відвідування кандидатів:

районні/міські, селищні та сільські центри відвідують кандидатів спільно з районними/міськими службами у справах неповнолітніх з метою ознайомлення з умовами проживання, визначення характеру сімейних стосунків, прийняття рішення щодо участі кандидата у програмі підготовки для прийомних батьків та батьків-вихователів. За результатами відвідування оформлюється акт обстеження житлово-побутових умов проживання кандидатів у прийомні батьки та батьки-вихователі (додаток 6).

1.5. Перевірка відомостей про кандидатів. Банк даних потенційних прийомних батьків, батьків-вихователів:

районні/міські служби у справах неповнолітніх:

приймають звернення кандидатів у випадках відсутності центру за місцем проживання кандидата;

спільно з районними/міськими, селищними та сільськими центрами перевіряють інформацію, визначену пунктами 14, 15 Положення про прийомну сім'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 N 565, та пунктами 17, 18 Положення про дитячий будинок сімейного типу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 N 564, про сім'ю кандидатів, достовірність відомостей поданих документів та готують відповідний висновок;

формують банк даних потенційних прийомних батьків, батьків-вихователів за результатами навчання та рекомендації центру.

2. Взаємодія центрів та служб у справах неповнолітніх щодо створення прийомної сім'ї, дитячого будинку сімейного типу

2.1. Підготовка документів кандидатів прийомної сім'ї або дитячого будинку сімейного типу:

районні/міські, селищні та сільські центри:

передають документи по акту приймання-передавання (додаток 7) до районних/міських служб у справах неповнолітніх;

готують пропозиції, при потребі, щодо спеціальних положень у текст договору з прийомними батьками, батьками-вихователями з урахуванням вивчення сім'ї та проведеного навчання;

районні/міські служби у справах неповнолітніх:

приймають та реєструють пакет документів кандидатів у спеціальних журналах: журналі обліку документів кандидатів у батьки-вихователі (додаток 8) та журналі обліку документів у прийомні батьки (додаток 9);

готують проекти угоди про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу та договору про влаштування дітей до прийомної сім'ї з урахуванням пропозицій центрів щодо включення у їх текст спеціальних положень.

2.2. Підготовка рішення органів виконавчої влади про створення прийомної сім'ї або дитячого будинку сімейного типу:

районні/міські служби у справах неповнолітніх:

готують висновок про можливість утворення прийомної сім'ї або про наявність умов для створення дитячого будинку сімейного типу з урахуванням рекомендації центрів;

готують проект рішення про створення прийомної сім'ї або дитячого будинку сімейного типу;

готують проект договору про влаштування дітей до прийомної сім'ї, угоди про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу.

2.3. Улаштування дітей у сім'ю:

районні/міські служби у справах неповнолітніх:

ведуть банк даних дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

збирають інформацію про дитину-сироту, дитину, позбавлену батьківського піклування;

взаємодіють з адміністрацією закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

готують повний пакет документів на дитину;

надають центрам протягом двох днів після прийняття рішення про створення прийомної сім'ї/дитячого будинку сімейного типу копії:

рішення про створення прийомної сім'ї/дитячого будинку сімейного типу;

рішення про влаштування дітей до прийомної сім'ї/дитячого будинку сімейного типу;

угоди про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу, договору про влаштування дитини/дітей до прийомної сім'ї;

документів на кожну дитину.

3. Забезпечення центрами та службами у справах неповнолітніх функціонування прийомної сім'ї/дитячого будинку сімейного типу

Районні/міські служби у справах неповнолітніх формують запит щодо забезпечення дитячого будинку житлом, транспортним засобом, земельною ділянкою тощо.

Соціальне супроводження прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу здійснюють районні/міські, селищні, сільські центри із залученням фахових спеціалістів (за потребою). Під час соціального супроводження ознайомлюють районну/міську службу у справах неповнолітніх з копією наказу про закріплення за прийомною сім'єю, дитячим будинком сімейного типу соціального працівника. Районні/міські, селищні та сільські центри сприяють організації групових зустрічей взаємопідтримки кандидатів з прийомними батьками та батьками-вихователями;

районні/міські служби у справах неповнолітніх забезпечують захист прав дитини, уключаючи житлові та майнові права.

3.1. Звітність про стан виховання та спільне проживання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у прийомній сім'ї та дитячому будинку сімейного типу (один раз на рік)

районні/міські служби у справах неповнолітніх:

здійснюють контроль за виконанням договору, за умовами проживання, виховання, за наслідками якого готують звіт про стан виховання, утримання і розвитку дитини в сім'ї, в дитячому будинку сімейного типу;

залучають до підготовки звіту соціального працівника, лікаря-педіатра, вихователя/класного керівника навчального закладу, дільничного інспектора органів внутрішніх справ;

ознайомлюють зі звітом прийомних батьків, батьків-вихователів, соціального працівника, який здійснює соціальне супроводження сім'ї;

районні/міські, селищні та сільські центри:

подають інформацію про ефективність функціонування прийомної сім'ї/дитячого будинку сімейного типу до служби у справах неповнолітніх.

3.2. Забезпечення виплат державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам на рівні району (міста) для діючих прийомних сімей і дитячих будинків сімейного типу та сімей, які будуть створені протягом фінансового року:

районні/міські служби у справах неповнолітніх:

здійснюють підготовку розрахункових даних за видатками на фінансування прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу на наступний бюджетний рік.